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几个加强国家税收优惠政策促进就业的建议

1.合理扩展就业税收政策的适用范围。对现有的国家税收优惠政策进行全面的分析,逐步扩大税收优惠政策的覆盖面,将更多类型的事业人员和企业纳入税收优惠政策的支持范围,在缓解就业压力的同时,为企业减轻经营负担。

2.加大对中小企业的税收扶持力度。在税收管理过程中,各级税务机关要加强税务服务能力,切实关注企业的生产经营活动,在合理合法的基础上,积极帮助企业解决实际困难,开立绿色通道为企业办理涉税事务,为促进企业发展、增加税源打下基础。

3.减轻中小企业经营负担。目前,全面深化改革正在向纵深推进,规范政府行为,减轻企业负担是改革的一项重要内容。各级行政主管部门要规范自己的行为,减少向企业的不合理收费项目,确保在降低企业税负的同时,减少各种行政性收费,深化税费改革,规范税务管理制度,切实减轻企业负担,把国家税收优惠政策落到实处。

4.加强税务机关建设。规范各级税务机关的工作程序,完善政务公开制度切实履行好服务职能和运用工作权限,确保做到“首问负责制”、一处办结、一站式服务等服务内涵的延伸。一是丰富公开内容。凡是税务机关办理行政事项,除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私外,都要以公开为原则、不公开为例外。要把影响税收工作的“难点”,涉及纳税人和税务干部切身利益、普遍关注的“热点”和影响执法公正的“关键点”作为政务公开的重点。二是完善公开形式。要按照“简便、实用、快捷”的原则,采取群众喜闻乐见的形式进行公开,提高公开效果。三是规范公开程序。要严格按照公开步骤实施公开。严格限制不公开事项的范围,对于不能公开或暂时不能公开的事项,必须说明理由,并报本单位政务公开领导小组备案。变更、撤消或终止公开事项,要按照规定程序进行,并及时告知公众。四是健全公开机制。要健全组织、强化责任,各级税务机关党组对政务公开工作负总责,各部门要各负其责,抓好职责范围内的政务公开工作。要加强制度建设;要定期征求人大代表、政协委员、特邀监察员、纳税人和干部职工的意见或建议,有针对性地改进工作;要积极从政务公开中发现问题,加强检查考核,将政务公开工作与目标管理考核和干部考核挂钩,促进政务公开工作的落实。

5.加快实现税收管理现代化。税务主管部门要利用各种网络信息平台,对各类国家税收优惠政策的对象进行同步监控,对各种违法行为进行有效地监管。同时,各级税务主管部门要加大信息公开的力度,对涉税信息进行及时、有效地公开,便于纳税人掌握有关税收的法律法规,提高纳税意识,增加税源。

就业问题是一项系统性工程,需要多个部门的协调联动,需要全社会各方面的共同努力,必须持之不懈坚持下去。税收是促进发展、稳定就业的重要措施之一,对提高社会就业水品有着积极作用。研究制定出与经济社会发展高度吻合的税收政策,缓解就业压力,是目前税收改革的一项重点工作。


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